第十七章 跨越两百年的清凉之风(2/3)

“为了人民的昌盛，宙斯与勒托之子【狄奥多西】于此设下新制度与新律法。众人皆应称赞于我，虔诚敬吾之人可享平等和。”

“我与汝等共享此新制度，为的是正义降临我们大地，为的是消灭邪恶与恶人，为的强不凌弱.........”

“...........................................”

“..........................................”

“总而言之，我们每月至少举行一次公民大会。再由五百人议事员主持此大会，负责提案、演讲......当然原则上任何公民都有提议、提案或演讲的权利，假如他们愿意并做出有建设性的演讲的话。”

“议事员每年轮换，只从公民中抽签来决定该由谁担任，要确保所有人都至少一次当选。然后每年从议事员中选出两个执政官，这两个执政官可主持行政、司法以及筹备军事，最重要的是——将由他们来主持【公民大会】与【议事会议】！”

“由那群【提帕萨】之人监督执政官和其他行政机构——他们与你们不同，他们是我的财产亦是我的祭祀。”

“【提帕萨】的少年有废除执政官的权利，前提是他们内部的投票得到全体通过。于此同时，你们还需要选举五个保民官，作为对执政官、祭祀的监督，同样后两者也能通过投票废除担任【保民官】者的职务。”

“最后再从公民中抽取担任司法人员的人。他们可自行组织个司法机构，名字就称【珀耳修斯法院】。司法机构无权干涉公民大会所立下的任何法律，所下达的任何命令，它只是作为一种司法的补充，属于公民大会的附属机构。”

“但司法机构可弹劾执政官、保民管、祭祀及议事员，并一旦担任就不会被剥去职权。”

“..........................”

“........................”

“总之这是【祭祀】、【执政官】、【保民官】、【珀耳修斯法院】、【议事员】围绕【公民大会】所平衡的直接民主政治制度。”

“每种职务不得同时担任，也不得超过三次重复担任。每种职务（除负责战争事务的官员）的在位期只限一年！”

“....................”狄奥多西见下方群众表情木然，只有少数懂行人脸色震惊，顿时觉得效果不佳。

他开始觉得神格所言未必正确，或许自己在白费功夫。

“我已经将政治权利交于你们，此刻我将土地与面包分享给你们。【阿特拉斯山脉】上的所有公民都该拥有土地，鉴于目前人口较少、土地百废待兴，你们暂时可随意开垦荒芜田地。但禁止买卖、抢夺，此事由【珀耳修斯法院】和【执政官】及【保民官】共同监管。”

狄奥多西这么说了，大部分难民立马喜上眉梢，他们开始高声欢呼狄奥多西之名，双膝贴紧石土，朝狄奥多西投来最最最溢美的言辞——十足是虔诚者啊！！！

“........”狄奥多西见此默然无语，神格说得真对。

对于温饱都不能的凡人，什么权利、什么自由都是虚的，只有土地和面包最实在。

正因如此，维持直接民主制度的代价才昂贵。

只有充足教育和足够资金才能维持这种制度，否则少数人忙着种田、赚钱，谁有功夫来管你这些？？！

他再详解介绍了下五种机构的职责，【祭祀】由【提帕萨】的少男少女担任，不过少女无投票资格，唯有男人才有这种资格。他们主要负责维护外邦人与神的利益，高居利益层上方，监管此城的正常运行。

【执政官】由【议事员】担任，唯有精明强干者才有此等殊荣。此职位权利最大，故限制也最多，担任的方式也最难，然而能获得之殊荣却同样最多！

【保民管】由拥有财富最低的那列人担任，此职位无任何权能可供他榨取财富，然而他有权利保护贫困者，并有权利暂停政府机能。

【珀耳修斯法院】是为保证日常司法需求，执政官可担负临时涌现的执政需求，法院可承担临时涌现的司法需求。

最后狄奥多西为这城想了个名字，“就加【奥多城】吧！”

他见下方难民欢呼雀跃，大多数人想必没认真听他刚才所言，故无奈地又重复了几遍。等确保他们明白他想确立的事物，狄奥多西又令他们自行讨论出套律法。

此事直到第二天清晨....那黎明色的手指浮现时，才草草完成。

【珀耳修斯】已经看得呆愣，他认真思考过狄奥多西的每一句话，赫然发现狄奥多西王刚创造了个完善制度——一个与王政迥然不同的制度形式，无论性质、生命力与机能，甚至是正式理念都不同。

然而他发现，狄奥多西的制度满足了每部分人！

原本充满矛盾与哀伤的难民，此刻都洋溢起新活力与新朝气。如同一阵山巅上方呼呼而来的清爽之风，挥散了大地上所有沉闷。如同落日时分，极富经验的夕阳将金芒洒上大海，就连最贫穷的渔夫手中的木桨也成了金桨子。

此刻每个难民都已成为【奥多城】的公民！此刻过去的冲突与怀疑都已烟消云散!

珀耳修斯开始惊悚，如此......那么是不是说此制度可取代王政？

神格注意到[珀耳修斯]脸色难看，对狄奥多西乐呵呵道：“你那朋友听傻了？呵，想来是察觉到了直接民主制度的优越。可他哪知此制度成本高昂且有许多不足，此