544.各有损失(1/3)

在经过艰难谈判之后，最终也只能双方各退一步，皇帝约束东厂不要太过于招摇，而朝廷则让大臣们不要太**，除此之外，双方也不可能再达成什么其他的协议了，皇帝妄图想利用东厂而让朝廷有所退让，是根本不可能的，而徐清妄图利用罢工让政府停摆以使皇帝退让交出建立机构，授予权利的权力，这也是不可能的，他们之间之所以和谈，各退一步，只不过是为了挽救朝廷政府的权威罢了。

可即便如此，在尽快止损的情况之下，民间对于朝廷和皇帝的看法依旧不容乐观，许多人纷纷对两边这种近乎不把百姓放在心里的做法感到厌烦，在他们的眼中，双方无外乎是争夺权利而已，虽然刚开始的时候，他们讨厌朝廷的贪官，可后来东厂的作为并没有给他们带来什么新的实惠。

新任的官员不仅比前任更贪，而且在行政能力上也不如前任，这直接导致老百姓承受了更多的损失，但却没有得到更高的回报，这样的结果百姓自然是不满意的，而不满意最终发泄到的，也是皇帝的头上，所以这样一场争夺战，最终双方是谁也没有占到任何的便宜，皇帝损失了名誉，而朝廷则损失了威信，一夕之间这么多的官员落马，贪污款项多达百万贯以上，这对于百姓来说还是无法容忍的。

但若是要说谁在其中损失比较小，那无疑是徐清所代表的朝廷了，毕竟只是几十位官员的落马，却让皇帝的东厂得到了限制，这在徐清看来已经是一个很好的结果了，而且皇帝的手中只有威望和授权，用一次，老百姓心头的不耐就会增加一点，也就是说，他手里的那点权力，是有限的，如果再这么使用下去，效果将一次更比一次恶心，而朝廷这里，早已经有了一套成熟的体系，一般来说是不会有什么骚操作的，大部分的行政命令，早已经是经过几十年的提炼，不会有什么明显的错误，而皇帝不同，他的幕僚即便再聪明，在不掌握中央朝廷和地方政府的情况下，他能够做的唯一一件事，就是消耗威望建立机构，然后削减朝廷的力量，但正如前文所言，这种消耗，其实就是在消耗老百姓的耐心。

除非皇帝能够保证在根除上层建筑的时候，不影响老百姓，不然这种消极的影响是不可能不留下的，至于不影响老百姓，这也是不可能的，宋朝是一个由上而下的社会，官员是管理这个社会的主要阶层，任何事情都需要官员来进行主持，在这样一个社会，你不要指望宋朝的老百姓可以像欧美的老百姓那样，即便没有官员来领导他们，也可以临时选择出一个机构，然后来代理一切事物。

就像在欧洲，许多地方政府因为信誉破产，或者是财政破产，而关门倒闭，但是在这些地方，老百姓的生活并不会有什么问题，这在中国是无法想象的，你能想象没有清洁工的日子么？你能想象没有洒水车的日子么？你能想象没有警察的日子么，你能想象没有红绿灯的日子么，还有路边的街灯，城市中的公共服务，这些都是依靠政府来支持和维护的，当政府不存在以后，这些公共基础和服务人员自然也就不存在了，在中国，你是无法想象这一切的，因为这一切，全部由政府主导。

但在欧美，许多地方他是没有地方政府的，因为地方政府破产了，但是他们的生活却不会受到太大的冲击，因为他们所使用的自来水是资本家开的，他们使用的电，是私人资本家发的，有了水和电，一般来说人也就可以活下去了，至于那些警察、清洁工、红绿灯，当地的老百姓在没有政府的情况下，会建立起一种叫做街道协会的机构，通过这个机构，每一个住在这里的人定期缴费，然后用这笔费用来维持社区的运转，这就是欧美的制度，从下到上，也正是因为如此，选举制度，最终成为了美国的归宿。

这是一种与中国老百姓截然不同的思维方式，在这种思维定式之下，公民对于有没有政府压根就无所谓，要知道美国刚刚建国的时候就是没有政府的，直到后来各国承认美国以后，派出外交大使的时候，这才意识到没有一个中央政府到底有多么的难办，首先外国使节来了以后住哪就不知道了，所以这才勉强成立了一个政府，行政办公地点也就是所谓的华盛顿特区，既dc，但这也仅仅只是一个政府而已，这个政府只有外交的权利，除此之外，几乎没有任何权力，各个州有各个州自己的军队，也有自己的税收，而政府是不掌握税收和军队的，可以说这压根就不是什么政府。

但即便如此，那个时候的美国人也依旧活的挺好，并没有因为没有政府，而陷入动荡，这要放在中国，恨不得就天下不知几人称帝几人称王了，一直到南北战争，林肯才意识到一个没有大量税收和军队的国家到底有多可怕，从此之后，美国才有那么一个像样的政府来管理一些事情，但也仅仅只是管理一些事情而已，具体的事情有州自己负责，更具体的则由当地乡镇负责，一直到二战之前，罗斯福新政，美国政府才从小政府变成大政府，从而形成了如今美国的雏形。

可以看得出来，美国是从上到下建立了一系列的机构，先是各个村子自我管理，然后结合成一个小镇，再然后变成城市，各州，然后形成国家，而在中国则恰恰相反，中国往往是先建立中央政府，然后再层层划分，确定地盘和法规，所有的一切都听命于中央，地方的权利