第0453章 新朝廷构架(1/2)

李翊心说我是根本不认为张温那些人能够成事，俗话说“秀才造反三年不成”，像是他们这种人，只说不做，眼高手低，有想法没胆识，想要把一件事情搞砸，那绝对是一等一的厉害，但是想要办成一件事情，那简直比太阳从西边出来还要难得。

当然，这样的话李翊不会说出来，他问荀彧道：“文若，你说这封信，是不是张温先看过了？”

“不会。”荀彧笑道，“现在泉州只有长公主府的两千五百名虎贲军，穆夫人不得不小心一点，尤其这封信关系到长公主的性命，北疆的危亡。”

“文若，我们怎么回书？”李翊笑着问道。

荀彧正色的说道：“天子的权力都是长公主的，朝廷的权力都是长公主府的，骠骑大将军府的权力还是骠骑大将军府的权力，我们绝不违背大汉律法。”

………………

两天后，穆桂英的书信再次通过飞鸽传书送达洛阳的骠骑大将军行辕。

一切如所料，张温得到骠骑大将军的肯定答复后，果然拿出了一套精心准备的新朝廷架构。

穆桂英在书中对张温所提的方案做了详尽的解释。

长公主一旦诏告天下，主理国政，组建朝廷，勤王讨董，振兴社稷，这对董卓的打击是可想而知的。这对董卓控制下的京畿和西疆州郡，对还在观望犹豫不定的部分州郡，都是一个明确的宣告。董卓是大汉叛逆，他挟天子号令天下，祸害社稷，致天子掌难，社稷危亡，大汉上下需齐心协力，共讨董贼，勤王兴国。

同时，这也赦免了袁绍和讨董联盟的所有罪责，袁绍和讨董联盟随即成为国家功臣，大家随即聚集在长公主主政的新朝廷下，共同为大汉社稷而奋战。

不过，由于要恪守尊奉当今天子，尊奉一个朝廷的原则，所以这个新朝廷不是重建，而是在长安朝廷的基础上分出了一部分，主要是由在各地任职的京官构成。

长公主代理国事，长公主府相当于内廷，从事掾属相当于内廷的尚书，主要行尚书台事。

外廷由太傅府、骠骑大将军府、监御史府构成。

太傅府行丞相事，府内置东、西等十三曹，主掌大汉行政。

骠骑大将军府行太尉事，主掌大汉军事。

监御史府行御史大夫事，主掌监察。监御史府不再隶属于骠骑大将军府，而是和骠骑大将军同列。

本朝目前的三公是由太尉、司徒、司空构成，每公领三卿，其实也就是把过去丞相的职责一分为三，但张温把这个三公官制又改回到本朝立国初期的三公官制了。

本朝立国之初的三公官制是丞相、太尉和御史大夫。丞相是最高行政长官，权力最大，无所不包。太尉除了军事外，其他事几乎不管，不过就是例行参加国事合议而已。御史大夫相当于副丞相。本朝过去有个惯例，一般做丞相必须要先做御史大夫。

张温为什么要改三公官制？

过去丞相不但要管国事，还要过问皇帝的家事。所以那时皇帝如果有什么事，先交待御史中丞，由御史中丞禀报御史大夫，再由御史大夫禀报丞相。丞相有什么事，也由御史大夫转中丞，再由中丞转内廷。

皇权和相权是分开的，但这也不是一成不变，遇到孝武皇帝这样雄才大略的天子，这事情就不一样了。孝武皇帝要建下万世功业，要夺丞相的权，所以当时外廷九卿都直接向内廷听受指令。内廷尚书台权重就是开始于此。

张温的意思很明显，在振兴社稷期间，绝对不让长公主独揽国家权柄。

大汉现在的太傅是刘虞。刘虞是宗室大臣，本朝柱石，长公主的叔伯，李翊的故主，本人品行才智也是大汉上上之选。先帝临终前就曾拜他为托孤辅政大臣，但可惜先帝早死了一点，刘虞无法在先帝回来之前主掌大局。如果刘虞能及时回到洛阳，大汉社稷也不会陷入今日这般绝境。

现在无论从那个方面来说，天下有本事主掌国家权柄的，只有刘虞，没有谁能代替刘虞的位置，一个都没有。

骠骑大将军李翊领大将军事，已经得到了征伐四方的战场指挥权。如今再给他行太尉事，那么军事行政权也就全部给了李翊，剩下的就是军事战略决策权。

在这个本朝立国之初的三公官制里，军事战略决策叙也是皇帝的，但它有个灵活性，比如遇到了弱势皇帝强势丞相，这决策权就是丞相的。遇到了像孝武皇帝这样的强势君主，决策权就是皇帝的。后来内廷权重，大司马大将军辅政，三公官制修改，这决策权就是内廷的了。

现在长公主肯定是弱势皇权，刘虞肯定是个强势“丞相”，李翊也肯定是个强势“太尉”，那这军事决策权是不是就由这两个人共掌？不是，是三个人共掌，还有一个是监御史，这个监御史是冀州牧韩馥兼领。

张温拿出这么个三公官制，算是煞费苦心，面面俱到，把什么都考虑了。要打仗，就要钱粮，这钱粮从哪来？北疆和幽州是两个难兄难弟，一对穷光蛋，只有冀州有钱粮。能不能打仗，最后不是靠有没有军队，而是靠有没有粮草辎重。如今现状摆在这里，只要大家尊奉长公主和设在泉州的朝廷，将来只有两个战事需要决策，一个是平叛，一个是讨董。而这两个重大决策和三个人都息息相关，即使有些分歧也不会太大。

朝廷下面就是各地州郡。

冀州牧韩馥在崔烈、马日磾、陈纪、