第35章 要不要维持和平协议(1/2)

当太尉的时候，赵嘉仁每个月参加三次朝会。当了官家之后，赵太尉就得每次参加朝会。

现在的朝会变了。首先是朝九晚五，不再是那种天没亮就出发的形式主义。其次就是权责分明之后，参加朝会的人开始变少。最后一个变化是恢复了唐代的传统，这帮与会官员们都有了座位。赵太尉选用长条桌开会的模式，与会的官员不仅有了座位，还能在桌案上摆开纸张，用蘸水钢笔或者铅笔写写画画。

“这次要讨论的是预算执行审核。各个部门都拿到了预算，每个季度都要进行审核。”户部尚书徐远志讲述着他的工作。

面对口沫横飞的户部尚书，大部分其他部门的人表情都不怎么好。拿到钱当然好，而被人审核监督，那就大大的不好。虽然知道被审核是注定的问题，可大家还是不希望被审核。若是能要多少钱就有多少钱，而且想怎么花就怎么花，那可就太好啦。

徐远志讲完他的工作之后，新成立的教育部部长刘猛说道：“我们要在各路各州建立教育厅和教育局。这就有个权限问题。这些教育厅和教育局是直接归朝廷管，还是上下级关系。”

这个问题实在是问的好，大部分官员的脸色都不好看。礼部尚书熊裳就不用讲了，虽然礼部并不存在所谓下级单位问题，可礼部原本是管科举考试学校的，当下赵太尉虽然没有剥夺礼部的职权，但是教育部管制科，而现在大部分人学生，特别是99.5以上的娃娃都去上了教育部开办的学校。若是这么发展下去，十年后大概科举学校就没有存在的意义了。

至于别的部门，刘猛的话等于是告诉他们，之前大宋的制度要面临挑战。因为大宋并没有行省的概念，路在大宋只是个所谓的上级单位。譬如赵嘉仁当过福建路提点刑狱，而这个提点刑狱衙门仅仅是个衙门，他并没有直属的各州、县的派出单位。也就是说，赵嘉仁赵提点在那个时候只能自己努力跑着办公。

若是按照刘猛所讲，那局面就完全不同了。大宋福建路提点刑狱衙门下面就会有福州提点刑狱衙门，泉州提点刑狱衙门，这些衙门负责各个州的税收以及检查工作。包括县里面也会有这样的单位。大宋传统制度就会发生全面变化。

“由各州各县办学有什么不好？”前松江府知府，现在的杭州府知府文天祥问。

“因为没办法直接监督预算执行。”刘猛笑道。

“难倒就如此信不过官员么？”文天祥没好气的说道。

“文知府，我觉得你不妨去海事局去做一段。在那边你会学到一样东西，没有什么人是可以无条件相信的。在利益面前，在不受监管的条件下，任何人都会把钱往自家腰包里面塞。就算是有监管，也不能听之任之……”

“刘部长，我当然知道这些。我大宋制度里面不允许各个部门掌握绝对权力，就是可以互相监督。若是各路长官在各路一言九鼎，能够任免各级官员，那一路岂不是成了他家的。所以你说的那个监督的事情恰恰就是分权。”文天祥慷慨陈词，好好的给刘猛上了一节大宋官员制度的课程。

那些进士出身的官员脸上都显出了光彩，特别是与教育部唱对台戏的礼部。礼部尚书熊裳觉得扬眉吐气，仿佛痛斥刘猛的乃是他自己。

刘猛本想也打断文天祥，然而他看到赵嘉仁赵官家微微摇头，就硬生生憋住。等到文天祥讲完，刘猛才说道：“你说的是怕官员胡作非为。在我看来，官员不干活也是需要监督的大事。而且监督并不那么简单，文知府，我大宋有招标制度，那些官员把工程交给他的亲属，再层层转包。这等事情一定要事先准备！”

话说的这么明白，那就是坏了规矩。听了刘猛部长的话，朝堂上暂时沉默了。这种破事非常容易理解。我大宋是有招标制度的，因为没有国营的建筑公司，所以搞建设要招标。因为没有特别的国营农场，搞土地承包要招标。

大宋的国营企业与其说是国营企业，倒是不如说是由朝廷把持，有皇家身份的行业垄断行会。这个玩意已经因为蒙古南侵而被摧毁。赵嘉仁赵官家依照自己所见到的制度建起了全新的国营企业，这些企业承担了大量生产。所以招标制度还在，然而招标对象就大大不同了。那帮以前的私营企业日子就变得不是那么好。特别是有渠道的进士官员。

“水至清则无鱼！”文天祥开始开口了。

此时在礼部尚书熊裳眼里，文天祥文知府的身影高大的简直能够支撑天际。若是别人，大概是没办法如此深沉并且坚定的说出这种话来。

文天祥继续说道：“人人皆有求利之心。若是不给人赚钱，那并非是正道。”

刘猛对于这种话早就有应对，反倒是文天祥对制度的描述更难对付。文天祥的话不多，说白了就是那套不要“与民争利”的套路。因为很多项目工程都是由进士家族来组织人力参与的，若是采取那么严格的审查制度，国有企业就可以全面压倒私营企业。进士家族们的利益就大大受损。文天祥觉得不能过份削弱民间。

就在争论即将爆发的时候，赵嘉仁开口了，“这些倒是没什么大事，我觉得现在的当务之急就是赶紧完成学校的建设。那些孩子们晚一年上学就被耽误一年。若是能够六岁上学，小学六年，他们就十二岁了。一般来讲这个年龄还可以上个初中。即便是出来干活谋生，好歹